Le Pirée 1951-2011: Stagnation démographique dans une métropole dynamique

La différence dans le développement démographique entre les deux municipalités centrales semble résider dans le fait que le centre d’Athènes se régla sur le développement urbain fulgurant de la ville dans les années 50 et 60, développement auquel contribua de façon importante l’augmentation de la population, au contraire de la municipalité du Pirée qui en 60 ans, conserva à peu près le même nombre d’habitants sans variations importantes au fil du temps. Cette différence se reflète nettement dans la dynamique de la construction dans les deux centres : le centre d’Athènes fut massivement construit entre 1946 et 1970 grâce au système de la contre-prestation (antiparochi) [2],concentrant un habitat moderne, pour les classes moyennes et aisées de l’époque ; celui du Pirée a suivi la même direction une décennie plus tard, quand avaient déjà commencé à se manifester les effets négatifs du développement urbanistique suivant ces modalités à Athènes, et alors que les classes sociales moyennes et aisées commençaient à préférer massivement habiter les banlieues nord et sud de la ville. Le graphique 4 fait clairement ressortir ce retard du Pirée dans le processus de construction de nouveaux logements.

Figure 4: Pourcentage des personnes habitant dans des immeubles selon la période de construction dans les municipalités d’Athènes et du Pirée (2011)

Source: ELSTAT, Recensement 2011 (https://panorama.statistics.gr/)

Si l’augmentation limitée de la population du Pirée au cours des décennies de fort développement de la ville est due dans une certaine mesure aux facteurs ci-dessus, le ralentissement limité à partir de 1970 peut éventuellement être attribué aux secteurs d’emploi locaux, implantés presque exclusivement au Pirée, et au fait que le déplacement vers les banlieues est plus difficile que celui à partir d’Athènes. Toute la zone du Pirée ne dispose pas en fait de banlieues susceptibles de susciter chez les classes moyennes et aisées le désir d’y résider, tandis que les banlieues nord et sud, ainsi que l’Attique orientale, se trouvent à des distances plutôt dissuasives pour des déplacements quotidiens.

Par exemple, le déplacement professionnel vers les municipalités d’Athènes et du Pirée à partir de banlieues rangées dans des catégories à valeur immobilière élevée, [3] présentait la tendance suivante en 2001 : 38 651 en direction d’Athènes et 4 806 en direction du Pirée (soit près du double pour Athènes, compte tenu de la population des deux municipalités). Nous présentons toutefois une comparaison plus précise dans le graphique 5, qui traduit de façon nette la difficulté de déplacement comparée à partir des banlieues nord les plus éloignées en direction du Pirée.

Figure 5: Nombre de personnes effectuant un déplacement quotidien pour leur travail en direction des municipalités d’Athènes et du Pirée pour 1000 habitants et par municipalité d’origine (2001)

Source: ELSTAT, Recensement 2001 (https://panorama.statistics.gr/)

Une dernière caractéristique, en ce qui concerne la stabilité plus grande de la population du Pirée par rapport à celle de la municipalité centrale d’Athènes est lié à l’afflux d’une population migrante au cours de la décennie 1990. On constate un fléchissement de la population dans la municipalité d’Athènes au cours de la période 1991-2001(-2%) malgré un grand afflux de migrants en provenance d’Europe de l’Est et des pays en voie de développement extérieurs à l’Europe, dont le nombre avait atteint en 2001 16,2% de la population de la municipalité. A contrario, la municipalité du Pirée présente une augmentation de 5,3% durant la même période, augmentation qui s’appuyait bien moins sur la présence de migrants (8,4% de la population en 2001). L’évolution a été similaire durant les années 2000. En 2011, la population de migrants (abstraction faite toujours des pays développés) avait atteint 20,8% pour la municipalité d’Athènes et 9,4% pour celle du Pirée.

Il est évident que ce qui apparaît comme une stabilité voire comme un fléchissement dans le développement démographique du Pirée au cours des dernières décennies est un phénomène multifactoriel qui ne peut pas être étudié indépendamment des évolutions dans l’ensemble de la ville. Il est également manifeste que tout développement de politiques visant à redynamiser – sur le plan démographique mais aussi plus largement – ne saurait s’appuyer sur des hypothèses et des analyses unidimensionnelles.

Map 1: Variation de la population résidente entre 1991 et 2011 dans les municipalités de la Région Attique

[1] Le présent texte a été publié sous une forme antérieure dans le premier fascicule du périodique Π (Pirée), mars 2011, pp. 7-9.

[2] The flats-for-land system is a barter system based on an agreement between a land owner and a builder-contractor to construct a building and split the ownership of the apartments and/or offices and shops built, as per an initial contract describing each side’s level of participation in the relevant investment.

[3] On a relevé, sur la base des données du Recensement de 2001, les déplacements effectués vers les municipalités d’Athènes et du Pirée par des habitants des municipalités de Kifissia, Psychiko, Philothéï, Ekali, Aghia Paraskevi, Halandri, Maroussi, Glyfada, Voula et Vouliagmeni