Le personnel politique en Attique, 1990 – 2012 : Caractéristiques sociales et politiques

La région de l’Attique comprend cinq circonscriptions électorales en tout, qui élisent 85 députés au Parlement ; c’est là qu’on trouve la plus grande circonscription du pays, celle d’Athènes II, qui dispose aujourd’hui de 42 sièges.

Tableau 1 : Nombre de députés élus dans les circonscriptions de l’Attique

Entre 1990 et 2012, on a procédé à neuf élections nationales : en 1990, 1993, 1996, 2000, 2004, 2007, 2009, ainsi qu’en mai et en juin 2012 [1]. Au total, dans ces cinq circonscriptions, entre 1990 et 2012, ont été élus 255 députés, qui ont accompli en moyenne 4 mandats (tableau 1). Un premier constat important est que ces cinq circonscriptions présentent des différences internes substantielles, situation qui se reflète aussi dans le profil politique des députés qu’elles élisent. La compétition acharnée, la difficulté qu’il y a à se faire élire dans les circonscriptions Athènes I et II, mais aussi l’importance symbolique accordée à l’élection dans ces deux circonscriptions, les différencient profondément des trois autres. Il est intéressant de noter d’un point de vue diachronique que 25,8% des députés élus dans la circonscription d’Athènes I et 18,9% des députés d’Athènes II avaient auparavant été élus dans une autre circonscription de Grèce, ce qui montre bien que pour une partie du monde politique, se faire élire dans ces circonscriptions est considéré comme le « couronnement » d’une carrière qui a commencé en province. Une autre observation qui confirme cela est la surreprésentation dans la composition des gouvernements des députés élus dans les circonscriptions d’Athènes I et II (tableau 2) puisque de 1993 à 2012, l’écart entre la représentation parlementaire de ces circonscriptions (c’est-à-dire la part des sièges des circonscriptions I et II d’Athènes sur l’ensemble des 300 députés) et la présence de députés de ces circonscriptions dans les gouvernements [2] est évidente, tandis que pour la période 2000-2007, cet écart est encore plus grand.

Figure 1 : Ministres et députés des circonscriptions Athènes I et Athènes II sur l’ensemble des ministres du gouvernement et sur l’ensemble des députés respectivement (%)

Le tableau 2 présente d’autres caractéristiques. Un facteur important de différenciation est celui des catégories professionnelles : certaines professions (que nous avons baptisées « nouvelles professions »), liées aux médias ou à la promotion par les médias, comme le journalisme ou les activités artistiques ou sportives, sont surreprésentées dans les circonscriptions d’Athènes I et II, par rapport aux autres circonscriptions de l’Attique, puisque environ un élu sur quatre pour Athènes I et un élu sur cinq pour Athènes II sont issus des milieux professionnels susmentionnés. En ce qui concerne l’expérience politique au niveau local, son importance est tout aussi importante voire plus importante dans les petites circonscriptions de la cuvette athénienne, puisque six élus sur dix environ aussi bien pour la circonscription I du Pirée que pour le reste de l’Attique ont exercé des responsabilités au niveau local, ce qui indique l’établissement antérieur de liens avec les communautés locales. La question des liens avec la communauté locale peut toutefois se constater aussi par l’implantation locale ou non des élus, c’est-à-dire dans quelle mesure ils sont nés dans la circonscription où ils sont élus. Sur ce point, nous constatons, en particulier dans la plus grande circonscription du pays, celle d’Athènes II, que le lien avec le corps électoral via l’implantation locale est beaucoup plus limité.